லோக்பால், லோக் ஆயுக்தா மற்றும் தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டம்

இந்திய ஜனநாயக அமைப்பில் ஊழலற்ற நிர்வாகத்தை உறுதி செய்யவும், வெளிப்படைத்தன்மையை மேம்படுத்தவும் உருவாக்கப்பட்ட மிக முக்கியமான சட்டக் கட்டமைப்புகள் லோக்பால், லோக் ஆயுக்தா மற்றும் தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டம் ஆகும். இவை குடிமக்களின் உரிமைகளைப் பாதுகாப்பதிலும், அரசு இயந்திரத்தை மக்கள் பொறுப்புடையதாக மாற்றுவதிலும் முக்கியப் பங்கு வகிக்கின்றன.

1. லோக்பால் (Lokpal)

மத்திய அளவில் பொது ஊழியர்களுக்கு எதிரான ஊழல் புகார்களை விசாரிக்க உருவாக்கப்பட்ட ஒரு சட்டப்பூர்வ அமைப்பே லோக்பால் ஆகும். இது 'லோக்' (மக்கள்) மற்றும் 'பால்' (பாதுகாப்பாளர்) ஆகிய இரு சொற்களின் இணைப்பாகும்.

வரலாற்றுப் பின்னணி

இந்தியாவில் முதன்முதலில் 1960-களில் லோக்பால் என்ற கருத்து முன்வைக்கப்பட்டது. பல தசாப்த கால போராட்டங்களுக்குப் பிறகு, 2011-ல் அண்ணா ஹசாரே தலைமையிலான 'இந்தியா ஊழலுக்கு எதிராக' இயக்கம் வலுவான லோக்பால் சட்டத்தைக் கோரியது. இதன் விளைவாக, 2013-ல் லோக்பால் மற்றும் லோக் ஆயுக்தா சட்டம் நாடாளுமன்றத்தில் நிறைவேற்றப்பட்டது.

அமைப்பு மற்றும் நியமனம்

லோக்பால் ஒரு தலைவர் மற்றும் அதிகபட்சம் 8 உறுப்பினர்களைக் கொண்டிருக்கும்.
குறைந்தது 50% உறுப்பினர்கள் நீதித்துறை சார்ந்தவர்களாக இருக்க வேண்டும்.
தலைவர் மற்றும் உறுப்பினர்களைத் தேர்வு செய்ய பிரதமர் தலைமையிலான தேர்வுக் குழு பரிந்துரைக்கும்.
தேர்வுக் குழுவில் சபாநாயகர், எதிர்க்கட்சித் தலைவர், தலைமை நீதிபதி மற்றும் ஒரு சட்ட வல்லுநர் இடம்பெறுவர்.

நினைவில் கொள்ளும் குறிப்பு (Trick): லோக்பால் அமைப்பை நினைவில் கொள்ள "P-S-L-J-E" என்ற வரிசையைப் பயன்படுத்துங்கள்:
P - பிரதமர் (தலைவர்), S - சபாநாயகர், L - லோக்சபா எதிர்க்கட்சித் தலைவர், J - நீதித்துறை (தலைமை நீதிபதி/உயர் நீதிமன்ற நீதிபதி), E - எமினெண்ட் (சிறந்த சட்ட வல்லுநர்).

2. லோக் ஆயுக்தா (Lokayukta)

மத்திய அளவில் லோக்பால் செயல்படுவது போல, மாநில அளவில் ஊழல் புகார்களை விசாரிக்க மாநில அரசுகளால் உருவாக்கப்படும் அமைப்பே லோக் ஆயுக்தா ஆகும். 2013-ஆம் ஆண்டு சட்டத்தின்படி, ஒவ்வொரு மாநிலமும் ஓராண்டு காலத்திற்குள் லோக் ஆயுக்தாவை அமைக்க வேண்டும் என்று கட்டாயமாக்கப்பட்டது.

முக்கிய அம்சங்கள்

லோக்பால் சட்டத்திற்கு முன்பே பல மாநிலங்கள் (உதாரணமாக மகாராஷ்டிரா, கர்நாடகா) லோக் ஆயுக்தா சட்டங்களை இயற்றியிருந்தன. லோக் ஆயுக்தா மாநில அமைச்சர்கள், சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் மற்றும் அரசு ஊழியர்கள் மீதான ஊழல் புகார்களை விசாரிக்கும் அதிகாரம் கொண்டது.

அம்சம்	லோக்பால்	லோக் ஆயுக்தா
அதிகார வரம்பு	தேசிய அளவில்	மாநில அளவில்
நியமனம்	குடியரசுத் தலைவர்	ஆளுநர்

3. தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டம் (RTI Act, 2005)

இந்திய குடிமக்களுக்கு அரசின் செயல்பாடுகளைத் தெரிந்துகொள்ளும் உரிமையை வழங்கும் மிகச் சிறந்த ஜனநாயகக் கருவி RTI சட்டம் ஆகும். இது அக்டோபர் 12, 2005 அன்று அமலுக்கு வந்தது.

சட்டத்தின் நோக்கம்

அரசு நிர்வாகத்தில் வெளிப்படைத்தன்மையை ஏற்படுத்துதல்.
ஊழலைக் கட்டுப்படுத்துதல்.
அரசு மற்றும் குடிமக்களுக்கு இடையேயான இடைவெளியைக் குறைத்தல்.

தகவல் பெறும் முறை

ஒரு குடிமகன் பொதுத் தகவல் அலுவலரிடம் (PIO) விண்ணப்பம் செய்து தகவல் பெறலாம். விண்ணப்பக் கட்டணம் மற்றும் தகவல் கட்டணம் ஆகியவை அரசு நிர்ணயித்தபடி செலுத்தப்பட வேண்டும். வறுமைக் கோட்டிற்கு கீழ் உள்ளவர்களுக்குக் கட்டணம் விலக்கு அளிக்கப்பட்டுள்ளது.

காலக்கெடு

பொதுத் தகவல் அலுவலர் விண்ணப்பத்தைப் பெற்ற 30 நாட்களுக்குள் தகவலை வழங்க வேண்டும். உயிருக்கு அல்லது தனிமனித சுதந்திரத்திற்கு ஆபத்தான தகவல் என்றால் 48 மணி நேரத்திற்குள் வழங்கப்பட வேண்டும்.

முக்கியத் தகவல்: தகவல் மறுக்கப்பட்டாலோ அல்லது 30 நாட்களில் தகவல் கிடைக்காவிட்டாலோ, 30 நாட்களுக்குள் மேல்முறையீட்டு அலுவலரிடம் (First Appellate Authority) முறையிடலாம். அங்கேயும் தீர்வு கிடைக்காவிட்டால், 90 நாட்களுக்குள் மாநில அல்லது மத்திய தகவல் ஆணையத்திற்குச் செல்லலாம்.

4. தகவல் ஆணையங்கள்

தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டத்தின் கீழ் முறையீடுகளை விசாரிக்க மத்திய தகவல் ஆணையம் (CIC) மற்றும் மாநில தகவல் ஆணையங்கள் (SIC) செயல்படுகின்றன.

தலைமைத் தகவல் ஆணையர் மற்றும் தகவல் ஆணையர்களைக் குடியரசுத் தலைவர் (மத்திய அளவில்) நியமிக்கிறார்.
இவர்கள் அதிகபட்சம் 5 ஆண்டுகள் அல்லது 65 வயது வரை பதவியில் இருக்கலாம்.

5. தேர்வு நோக்கில் சில முக்கிய குறிப்புகள்

தேர்வுகளில் கேட்கப்படும் முக்கிய வினாக்கள் பெரும்பாலும் சட்டங்கள் இயற்றப்பட்ட ஆண்டுகள் மற்றும் அவற்றின் அதிகார வரம்புகளை மையமாகக் கொண்டே இருக்கும்.

லோக்பால் சட்டம்: 2013
RTI சட்டம்: 2005
முதல் லோக் ஆயுக்தாவை அமைத்த மாநிலம்: மகாராஷ்டிரா (1971)

இந்தச் சட்டங்கள் அனைத்தும் இந்தியாவை ஒரு 'தகவல் அறியும் சமூகமாக' மாற்றியுள்ளன. லோக்பால் மற்றும் லோக் ஆயுக்தா அமைப்புகள் ஊழலைத் தடுக்கும் முள்வேலியாகச் செயல்படுகின்றன. குடிமக்கள் விழிப்புணர்வுடன் இந்தச் சட்டங்களைப் பயன்படுத்தும் போது மட்டுமே ஜனநாயகம் முழுமையடையும்.

சுருக்கமான நினைவூட்டல் (Quick Recap):
1. லோக்பால் = மத்திய ஊழல் தடுப்பு அமைப்பு.
2. லோக் ஆயுக்தா = மாநில ஊழல் தடுப்பு அமைப்பு.
3. RTI 2005 = வெளிப்படைத்தன்மைக்கான சட்டம்.
4. PIO = தகவலை வழங்கும் அதிகாரி.
5. CIC = தகவல் ஆணையத்தின் உச்ச அமைப்பு.

இந்தக் குறிப்புகளைத் தெளிவாகப் படித்து, சட்டங்களின் பெயர்கள் மற்றும் அதனுடன் தொடர்புடைய ஆண்டுகளை ஒரு அட்டவணையாக வரைந்து வைத்துக்கொண்டால் தேர்வில் அதிக மதிப்பெண்களைப் பெறலாம். லோக்பால் மற்றும் லோக் ஆயுக்தா போன்ற அமைப்புகள் அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் விழுமியங்களை எப்படிக் காக்கின்றன என்பதைப் புரிந்துகொள்வது மிக முக்கியம்.